王东平委员：
您提出的《关于利用幼儿园闲置资源开展“老幼共托”服务的建议》收悉。您的建议紧扣“一老一小”民生关切，具有前瞻性和实践价值，对推动我市养老托育服务融合发展具有重要参考意义。经市教育局、市民政局、市卫健委等部门认真研究，现答复如下：
一、建议办理过程
（一）专题布置会办。收到提案后，我局高度重视，先后两次召开专题会办会，研究部署办理工作，制定办理计划，明确办理目标、时限节点和具体路径。
（二）调查研究推动。针对您提出的问题建议，积极联系教育、卫健等相关部门，了解我市幼儿园和托育机构情况，结合我市人口现状以及老龄化发展趋势，分析开展“老幼共托”服务前景，谋划优化养老和托幼托育服务体系，为办理建议答复提供依据。
（三）认真办理答复。在前期调研基础上，形成了建议答复征求意见稿。为提高建议办理水平和办理质量，通过打电话、发邮件等形式，就建议办理工作专门征求委员意见，并根据委员意见重新修改完善，最终形成此答复稿。
二、建议采纳及落实情况
在认真研究建议内容、制定办理方案的基础上，主动与相关部门对接会商，协作办理答复意见。针对您提出的3条建议，全部予以采纳落实，具体情况如下：
（一）关于“探索建立‘老幼共托’模式，助力‘一老一幼’各得其乐”的建议。近年来，国家高度重视养老托育事业发展，国务院《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号）明确指出“统筹利用公共服务设施开展养老托育服务”。我市围绕养老托育发展的实际需要，积极探索资源整合与模式创新，出台《宿迁市“一老一小”整体解决方案》，通过财政补贴、提供场地、减免租金、税费优惠等措施，鼓励各类主体参与托育和养老服务体系建设。据了解，为进一步增加托育服务供给，教育部门鼓励有空余资源和学位的幼儿园面向2-3岁幼儿提供托育服务。同时，在教育与民政部门通力配合下，已有5所闲置幼儿园（共35家）被整合为社区服务养老机构，为社区老年人提供助餐、娱乐、康复等服务。利用幼儿园闲置资源开展“老幼共托”服务的创新性思路，既能够提高资源利用率，又满足老年人和幼儿的多样化需求，促进代际交流与融合，对于构建和谐社会具有积极意义。
（二）关于“加快培养复合型人才”的建议。我市紧贴“一老一小”设置专业，培养幼儿教育和老年护理的复合型技能人才。积极引导宿迁高等师范专科学校、宿迁卫校、宿豫中专、宿迁泽达中专、宿迁信息等职业院校师生主动深入宿城、宿豫等社区机构开展“老幼共托”服务，了解需求，商谈校企合作，安排学生见习、实习。同时，支持有条件的职业学校面向校内、校外开展服务技能培训，提升“老幼共托”服务技能素养。2024年，我市职校共开设为老服务相关、相近专业5个，分别为幼儿保育、康复技术、老人服务与管理、现代家政服务与管理、康复治疗与技术等相近专业，在校生人数累计2546人，开展校内校外“老幼共托”服务技能培训累计达2400余人次。
（三）关于“鼓励创新，丰富‘老幼共托’形式”的建议。一是在社区养老服务设施选址方面。综合考虑医疗、托育、康复等因素，探索利用社区中心、幼儿园闲置空间开设日间照料与托育一体的可行性，力争形成“代际互动、资源共享”模式。在具备条件的站点，设置共享活动区（如阅览室、手工坊）、独立照护区（老人休息室/幼儿午睡室），促进代际互动。二是在社区托育服务设施方面。拓展社区办托服务，鼓励社区托育设施与社区综合服务设施共建共享、升级改造，推动发展“1+N”托育模式，建设社区嵌入式、分布式、小型化的普惠托育机构，为周边社区提供价格普惠、管理规范、服务优质的婴幼儿家庭服务。目前，全市累计建成省级社区托育示范点1家，市级社区托育示范点18家。养老服务方面，依托社区养老服务配套用房、社区（村）党群服务中心、便民商业服务设施一体规划、一体建设，建成老年助餐点、互助养老睦邻点、街道综合性养老服务中心等各类养老服务设施608个，为周边老人提供多层次、多样化的养老服务需求。
三、下步工作打算
（一）强化政策支撑。民政、教育、卫健等部门联合制定老幼共托服务有关建设、管理等制度，持续优化政策供给，加强安全管理，规范服务流程，确保“一老一小”活动分区管理、错时使用，避免交叉风险。
（二）探索共建方案。根据试点开展情况，及时总结经验，探索形成可复制、可推广的实施方案，推动资源高效利用，努力打造“15分钟养老托育服务圈”，实现“老有所乐、幼有所育”的幸福生活。
（三）加强人才培养。依托职业院校开展“养老+育婴”复合型人才培训，鼓励志愿者、社区组织参与服务，通过免费培训、发放岗位补贴等方式吸引更多的从业人员。
感谢您对民生事业的深度关切！您提出的建议为我市破解“一老一小”服务难题提供了创新思路。