为了规范养老机构预收费管理，维护老年人合法权益，推动养老服务持续健康发展，根据《江苏省养老机构预收费管理办法》（苏民规〔2024〕1号）要求，计划开展全市养老机构预收费银行存管工作，现将有关事项公告如下：

一、合作内容

商业银行为养老机构开设专用存款账户，用于存管养老机构预收的押金和会员费，并建立养老机构账户管理系统，归集养老机构资金收取、使用等信息，对专用存款账户内的资金流动等情况进行监管和预警，并与民政部门信息系统实现对接。

二、资质要求

（一）合法性要求

1. 应在中华人民共和国境内依法设立，具备合法经营资格。

2. 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）等官方信用平台列入失信被执行人、政府采购严重失信行为记录名单。

3. 应在宿迁地区设有分支机构，具有完善的基层服务网络，以便提供便捷、高效的服务。

4. 应提供预收费管理整体服务方案。内容包括但不限于：基本情况（包括但不限于银行类型、分支机构数量）；业务风险特征和防范措施（包括但不限于不良率、存贷比、利率上浮指标、账户管理方案、管存能力、应急预案、信息报送机制）；管理人员和业务人员配备情况；支持系统、开发和实施业务方案等（包括但不限于服务响应时间、合作承诺），有成熟系统、成功使用案例者优先（包括但不限于类似业务经验、客户评价）。

5. 由市级银行机构申报参与。

（二）经营状况与风险控制要求

6. 应认真学习贯彻行业监管部门制定的账户管理有关规定。

7. 应在经营活动中无重大违法违规记录，未发生重大金融风险事件，且监管评级/评估结果均为良好及以上。

8. 应具备健全的内部管理机制和较强的风险控制能力，以确保资金安全。

（三）服务能力与服务质量要求

9. 能够提供全面的银行账户管理服务，包括但不限于账户开立、资金结算、账户查询、对账等。

10. 应具备良好的服务质量和客户口碑，能够为客户提供及时、准确、专业的服务。未因账户管理问题出现群访群诉事件。

11. 提供养老机构账户管理系统建设方案，具备相符合的信息技术系统和网络安全措施，以保障客户资金和信息安全。应能够按照《江苏省养老机构预收费管理办法》（苏民规〔2024〕1号）要求，建立养老机构账户管理系统，归集养老机构资金收取、使用等信息，以银行监管账户+系统平台建设的模式，涵盖民政监管端、机构用户端、个人用户端、银行业务处理端四部分，覆盖养老资金监管日常工作所涉各角色业务功能。对区域内养老机构进行分级管理，对账户进行异常交易监控，推动养老行业规范化发展政策的落地执行，助力养老服务机构规范运营，保障养老机构入住老人的合法权益。养老机构监管及账户管理系统原则上在3个月内完成建设，确保账户资金安全的同时实现高效的信息对接。

12. 商业银行按要求履行监管、风险预警和系统建设等工作，否则将取消养老机构预收费银行存管业务合作。

三、报名方式

有合作意向的银行请于2025年5月26日下午5时前提交项目申请函，申请函要概述符合本公告要求相关条件的基本情况，并附证明材料，加盖单位公章后，寄送至宿迁市民政局（养老服务处），电子版同步发送至邮箱：mzjsfc@163.com。

联 系 人：孙宗荟

联系方式：0527-84363605

四、结果确认

市民政局将会同金融监管等部门，根据综合资信状况、网点分布、服务水平、风控能力、系统平台能力等因素确定可以承接第三方存管业务的商业银行名单，并通过宿迁市民政局官网等平台发布。

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