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泗阳县民政局从五个方面提升“十三五”时期基本公共服务均等化水平
发布时间: 2018-01-10   访问量:0   保护视力色:

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持聚力创新、聚焦富民,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向,深入实施民生共享战略,加快推进基本公共服务常住人口均等化,全面提升基本公共服务共建能力和共享水平,让城乡居民逐步享受到标准化均等化的基本公共服务,切实增强人民群众的获得感和幸福感,为高水平全面建成小康社会、建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泗阳奠定坚实基础。

近日,泗阳县印发《 “十三五”时期基本公共服务均等化实施方案》,从五个方面提升民政基本公共服务均等化水平,为城乡居民提供相应的物质帮助和福利服务,重点保障特殊人群和困难群体平等享有基本公共服务和参与社会发展权利。

一是完善社会救助制度。构建以最低生活保障、特困人员供养为基本,受灾人员救助、医疗、教育、住房、就业救助和临时救助等专项救助衔接配套的社会救助体系,符合条件的困难对象应救尽救率达到100%。按照省规定提高城乡低保标准,缩小城乡低保标准差距,实现扶贫标准与低保标准相互衔接。到2020年,农村低保最低标准提高到每人每月500元,城乡低保标准实现一体化。加大“支出型”贫困家庭救助支持力度,建立由临时救助到医疗救助的“摆渡机制”,重点解决“因病支出型”贫困难题,重点医疗救助对象符合规定的自付费用救助比例达到70%以上、封顶线达到城乡基本医疗保险封顶线50%以上。健全主动发现、快速响应、综合救助的“救急难”长效机制。坚持基层社会救助“一门受理、协同办理”,完善跨部门、多层次、信息共享、业务协同的申请救助家庭经济状况核对信息平台,促进精准救助。

二是健全养老服务体系。积极应对人口老龄化,从提供多元化养老服务和养老产品入手,守底线、保基本、建制度、适度普惠,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合,功能完善、服务优良、监管到位、覆盖全县的养老服务体系,到2020年每千名老人拥有各类床位数达到40张以上,社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%。强化居家养老的基础性地位,培育发展居家养老服务组织,拓展托老所、老年助餐点、日间照料中心等服务功能,到2020年全县城乡社区居家养老服务中心(站)基本实现全覆盖。强化公办养老机构与公办民营养老机构对城乡各类困难老年人托底保障作用,建立覆盖农村散居五保老人和其他空巢老人的关爱服务体系,确保农村特困人员供养率达100%,农村失能特困老人自愿集中供养的供养率达100%,政府兜底老人基本养老服务全覆盖。全面放开养老服务市场,深化供给侧改革,推进农村敬老院体制机制改革,推进各类市场主体增加养老服务和产品供给。推进养老医疗融合发展,积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式,到2020年护理型床位数占养老床位数比例达到50%以上。

三是强化防灾减灾能力。修订《泗阳县自然灾害救助应急预案》,完善自然灾害应急预案体系和标准体系。健全救灾物资储备体系,按照统筹分工,实物储备与协议储备、企业代储、家庭储备相结合的原则,储备救灾物资。科学规划、稳步推进各级救灾物资储备库(点)建设,建立救灾物资储备体系,确保灾后12小时内受灾群众得到基本生活救助。实施自然灾害惠民保险项目,充分发挥保险机制在减灾救灾工作中的重要作用,增强防灾抗灾能力。

四是提升社区服务水平。健全县、乡镇(街道)和城乡社区三级综合服务网络,通过新建、小区配建、购买、置换等方式,全部达到省定400平方米标准。依据《城乡社区服务中心星级划分与评定》地方标准,实施城乡社区服务中心标准化工程。加强城乡社区工作者队伍建设,通过培训、引进、注册相结合的方式,建成一支社区专职工作者和社会工作者为主体、社区志愿者为补充,数量充足、协调灵活、素质过硬的社区工作者队伍。深化社区综合管理服务改革,推行“一门受理、一站式服务、全科社工”工作机制,提高社区服务集约化程度。推动社区“减负增效”。加大政府购买公共服务力度,增强社区社会组织的承接功能,推动政府转移职能与社会组织服务有效对接。加快社区信息化建设,整合社区服务内容、项目和资源,推进社区与居民线上线下互动,提升社区服务的有效覆盖和便捷程度。鼓励支持社会力量开发社区便民服务类APP,搭建服务需求和服务供给信息对接平台,方便居民日常生活,打造“智慧社区”。到2020年,城市、农村和谐社区建设达标率分别达到98%、95%。

五是推进社会公益服务。促进社会福利事业发展。坚持适时适度、持续发展,优先提升老年人、儿童、残疾人福利水平,建立满足群众多层次、多样化福利服务需求的适度普惠型社会福利体系。拓展老年人福利优待内容,落实特困人员救助供养标准增长机制,全面实施养老服务补贴、养老服务评估制度,制订完善政府购买基本养老服务目录,切实保障好经济困难的高龄、失能、失独等老年人基本服务需求。全面加强困境儿童分类保障,加强救助服务设施建设,到2020年,建成1个达到国家标准的救助管理站(未成年人救助保护中心)。加强儿童福利机构基础设施建设和设备购置,完善养育、治疗、康复、特殊教育和技能培训等功能,到2020年改扩建儿童福利机构1家,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放率100%。全面推进婚姻登记机关规范化建设,到2020年达到国家标准。拓展婚姻服务内容,积极开展婚姻政策咨询、婚姻知识宣传、婚姻情感疏导等服务项目。深化殡葬改革,推进节地生态安葬,加快建立节地生态葬奖补制度。到2020年,新建、改扩建节地生态型公益性公墓8个,经营性公墓生态葬比例不少于35%,现有经营性公墓存量土地的生态葬比例大于20%。(宋育丰 审核:朱建国)

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