对市六届人大二次会议第191号建议的答复
毛杰代表：
您提出的《关于成立乡镇慈善基金会的建议》收悉，现答复如下：
收到人大代表建议和政协委员提案后，我局高度重视，专门成立了人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组，及时召开交办会，明确办理工作责任处室和具体责任人。局主要领导对建议和提案办理提出了明确要求，局分管领导多次召开会办会，扎实推进办理工作开展。
针对您提的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、基金会设立有严格的条件。依据《基金会管理条例》第8条规定，设立基金会，应当具备以下条件，（一）为特定的公益目的而设立；（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；（四）有固定的住所；（五）能够独立承担民事责任。从现行政策法规来看，虽然政策层面不存在障碍，但符合设立条件且有意愿的乡镇不多。
二、大力培育发展不同类型的慈善组织。加快形成覆盖广泛、布局合理的现代慈善组织发展格局。近一年，全市新增认定慈善组织6家，主要涉及养老、教育、生态环境保护等多个领域。
三、支持和引导慈善资源下沉。探索慈善力量参与基层社会治理的路径，丰富“五社联动”实践创新。6月份，市民政局及时出台了《社区基金设立工作指引（试行）》，推动村（居）等基层组织与慈善组织合作设立社区基金，发挥公益慈善在基层治理中积极作用，实现慈善资源与需求精准对接，慈善救助更及时，慈善补充作用发挥更贴近群众生活。
下一步，我们将以社会需求为导向，聚焦民生需求，指导慈善组织精心策划和打造一批特色品牌慈善项目，加强宣传引导，大力弘扬慈善精神、培育慈善文化、树立慈善典型，深入推动慈善文化、慈善活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，不断增强人们的慈善意识，使越来越多的群众了解慈善、关心慈善、支持慈善、自觉投身慈善。着力拓宽捐赠渠道、丰富捐赠形式、强化宣传引导和募捐管理，增强社会责任感和道德感，提升慈善组织能力。
宿迁市民政局
2023年6月27日