张凡代表：
您提出的《关于对于农村低保边缘户加大保障力度的建议》收悉，现答复如下：
近年来，民政部门在进一步完善低收入人口社会救助政策基础上，不断增强与人社等相关部门救助联动合力，加大扩围工作力度，健全救助工作机制，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。
一是全面落实落细扩围增效工作。落实与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制。结合我市情况，科学制定低保标准，并按照低保标准的1.5倍认定低保边缘家庭，扩大低保边缘家庭的保障范围。落实“单人保”与低保边缘衔接机制。低保边缘家庭中的重残、重病人员，符合相关条件的，经本人申请，可以参照“单人户”纳入最低生活保障范围。落细家庭财产认定政策。对主要用于家庭中重特大疾病患者就诊、罕见病患者就诊或重度残疾人出行且实际价值不超过年低保保障标准3倍的小型车辆，在申请和享受低保、低保边缘家庭期间，可不纳入车辆核定范围。落实渐退缓退政策。对因就业创业或家庭人口结构发生变化导致家庭人均收入超过当地低保标准的，可给予不超过6个月的缓退期，对低保家庭中有重残重病人员的，可以视情延长缓退期。
二是深入开展困难群众就业培训。增强技能培训的针对性。为使农村低保边缘户家庭的参培学员能真正受益，人社部门加强与相关部门对接，深入了解低保边缘户家庭就业群体的培训需求，制定个性化培训清单，推进实施“互联网+”“智能+”等培训模式，加大线上线下相结合的数字技能培训资源供给力度，引导低保边缘户家庭就业群体参与职业技能培训，帮助其提高劳动技能，获得更多更好的就业机会。实现培训方式灵活化。充分考虑低保边缘户家庭就业群体工作时间、场所特殊性，不断优化培训模式，集中进行线下授课，以最便捷高效灵活的方式为其提供培训。按照省、市职业技能培训补贴的相关政策文件，为符合条件的培训人员发放职业技能培训补贴。推进“技能培训+就业服务”深度融合。全面落实就业培训上岗率、创业培训合格率和职工培训稳岗率评估导向，通过高质量培训稳就业、促创业、防失业。完善劳动者“点单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、用人单位“订单”的“四单”工作机制，提高培训的精准度。
三是健全完善低保边缘家庭救助工作机制。深化救助政策衔接。低保边缘家庭可享受医疗救助相关政策，符合相关规定的可转介慈善等专项救助。同时，民政部门对基本生活暂时陷入困境的低保边缘家庭，可给予临时救助。截至5月底，全市共实施临时救助9978人次，发放临时救助金1221万元，临时救助“摆渡”作用得到充分发挥。及时启动价格补贴。2023年1月份，宿迁市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）当月同比涨幅超过3%，为有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，将低保边缘家庭阶段性纳入价格临时补贴发放范围。全市向低保边缘人口3.76万人发放困难群众价格临时补贴资金195.34万元，有效缓解了物价上涨对低保边缘家庭基本生活造成的影响。强化部门信息共享和比对。按照家庭核对与数据比对工作要求，对新申请对象，按照“逢进必核”的原则，一律通过家庭经济状况核对系统对申请对象家庭“车子”“房子”“票子”等收入和财产状况进行核对。对存量对象，每季度开展一次信息共享和数据比对，比对结果反馈部门、县（区）进行处理，有效防止了“错保”“漏保”现象。一季度，全市累计比对数据约29.95万条，基本实现应保尽保和应退尽退。
下一步，我们将进一步完善分层分类社会救助体系，强化低收入人口监测预警，增强部门间救助联动合力，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市民政局
2024年6月25日
联系人：刘菊
联系电话：0527-84363697
抄 送：市政府办公室 市人大人代联工委