为有效保障困难群众的基本生活,今年以来，沭阳县坚持以“五项机制”为抓手，持续推进社会救助工作拓面升级。

建立完善救助数据共享机制，实现对象认定更精准。沭阳县民政、人力资源和社会保障、乡村振兴、残联等部门按月共享相关数据，其中，县民政部门每月10日前将动态调整后的城乡低保、特困、低收入、两残等社会救助名单共享给医保、乡村振兴、教育、住建、卫健、残联等部门，由相关部门根据职责提供相应救助帮扶，同时将相关部门共享的数据反馈给乡镇（街道），让数据多跑路、群众少跑腿，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，进一步提高社会救助效率和服务水平。如今，沭阳县各部门通过社会救助数字平台共享数据115万条。

建立完善救助政策衔接机制，保障兜底功能再提升。鼓励社会力量关注困难群众、参与救助帮扶，全面拓宽救助内容，形成供需精准匹配、资源高效利用、流程标准规范的服务类社会救助格局。一是开展包保走访。组织县、乡民政系统干部职工建立包保机制，采取入户走访、“早看窗帘、晚看灯”、视频连线等多种方式，实现对困难群众包保“全覆盖”。二是实施牵手共建。组织引导本地区社会组织通过“结对子”、爱心捐赠等多种形式，积极牵手共建捐资助学、关爱困难群体、参与乡村振兴等社会救助服务。三是强化慈善帮扶。建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，在政策、对象、信息、资源等方面进行救助需求与慈善供给的匹配对接，为困难群众提供多样化的救助帮扶。截至目前，沭阳县慈善组织已实施帮扶项目18个，发放慈善资金371.16万元。

建立完善救助对象发现机制，确保困难群众救助全覆盖。充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，高效衔接线上预警和线下核查，把监测预警作为“晴雨表”，把走访摸排作为“度量衡”，实行动态监测，为精准施救、及时施救、动态管理提供数据支撑。同时，常态化开展入户摸排，全面掌握困难群众需求，手把手帮助办理申请，跟踪了解政策落实，实现“人找政策”向“政策找人”转变，确保困难群众应保尽保、应救尽救。1-9月，推送核对信息8225条，更新低收入人口614户1746人。

建立完善救助标准调整机制，切实保障困难群众基本生活。沭阳县完善落实困难群众救助标准动态调整机制，年初，沭阳县民政局、县财政局联合印发《关于提高困难群众救助保障标准的通知》，其中，农村特困供养由806元提高到819元，城乡低保由620元提高到630元，机构养育孤儿由2164元提高到2214元、社会散居孤儿由1450元提高到1550元，困难残疾人生活补贴及困境儿童生活保障标准按规定比例同步调整。同时，将临时救助上限5000元调整为“急难型”救助上限5000元，并对因患重大疾病医疗支出自费超过1万元（含）的困难群众，由县级民政部门予以直接救助。  

建立完善救助工作协调机制，实现救助效果最大化。为更好统筹规划全县社会救助工作，沭阳县按季度召开社会救助联席会议，定期研究困难群众基本生活保障工作的重大制度、政策、体制和机制，统筹做好最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助和临时救助政策的协调发展和有效衔接，督导推进各项惠民政策落地见效。在乡镇（街道）层面，建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，确保及时受理、转办申请事项。截至9月底，沭阳县共保障服务各类困难群众11.96万人，发放救助资金 4.59亿元。

（沭阳县民政局  荣超）